院委发〔2017〕3号
市一院党委关于印发《“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动实施方案》的通知
各总支、支部、各科室、部门:
《“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动实施方案》已经院党委领导同意,现印发给你们,请根据责任分工,结合各自实际,认真组织实施,确保大讨论活动深入开展、扎实有效,推动“强富美高”新徐州建设再上新台阶。
中共俄罗斯专享会294地址委员会
2017年1月5日
“发挥‘三个作用’建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动实施方案
根据市委《关于在全市开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动的通知》(徐委发〔2016〕64号)及市委和委党委印发《“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动实施方案的通知》(徐委办〔2016〕167号、徐卫委〔2017〕3 号)精神,我院党委从2017年1月到2017年3月底开展“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论。为推进大讨论活动深入开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省第十三次党代会、市第十二次党代会提出的各项目标任务,放眼区域、放眼全国乃至放眼全球来审视徐州发展,进一步强化问题导向、需求导向、效果导向,在思想大解放中拓展新一轮发展的深度和广度;以专题化推进为手段,通过大讨论形成专题化突破手段,逐项分解落实、责任明确到人,确保每年都有新进展;以健全体制为保证,进一步调整优化考核机制、建立容错纠错机制,制定引领各级干部发挥先行作用的办法,用好组织、协调、督查“三大体系”,营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围,以新的理念、新的思路、新的干劲,确保2017年工作开好头,为推动“强富美高”新徐州建设再上新台阶提供强有力医疗服务。
二、活动方式
大讨论活动主要任务包括三个方面。即围绕“在苏北决胜全面小康的征程中发挥领军作用”开展讨论;围绕“在淮海经济区建设中发挥龙头作用”开展讨论;围绕“在营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围中发挥先行作用”开展讨论,具体内容按照徐委发〔2016〕64号文件要求执行。实施时采取三种方式进行:
(一)学习讨论(由组织处、宣传处、各总支负责)。学习讨论贯穿整个过程,要采取多种形式组织好学习、讨论和宣传。
1.组织学习。综合运用中心组学习、支部党课、个人自学、专题辅导、座谈讨论、征文演讲等多种形式,组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真研读党的十八届六中全会公报和省、市党代会报告,深刻领会省委李强书记参加徐州代表团讨论时讲话的内涵和实质,做到学深学透、入脑入心,使学习的过程成为转变观念、统一思想的过程,理清思路、明确方向的过程,指导实践、推动发展的过程。通过讲师团,深入基层、深入群众,有针对性地进行宣讲。充分利用“互动党课”、“党课周周行”等基层文化阵地,开展丰富多彩的活动,引导干部群众参与大讨论,应对新形势、解决新问题、谋求新发展。
2.系统内新闻宣传。分别围绕“是什么”、“缺什么”、“干什么”来进行,注重专业性和普遍性相结合、上下结合、长短结合“三个结合”,组织领导干部、专家学者和普通市民三个层次访谈,推出动态报道、系列报道、系列评论。
3.新媒体宣传。充分利用微博、微信、网络、客户端,制作专题页面,开设相关专栏,转发传统媒体相关报道,集纳相关观点,增强大讨论活动的互动性、针对性。转发传统媒体相关报道,叠加宣传效应,扩大受众覆盖面。
4.对上对外宣传。大讨论活动开展期间及结束后,积极策划选题,组织重点稿件,开展对上对外宣传。
(二)对标找差(由各科室、部门负责)。活动中期,各科室、各部门要在充分学习讨论的基础上,对照发挥“三个作用”要求找差距、查不足,明目标、定举措,分析问题、明确方向、有的放矢,为形成成果、指导实践打下坚实基础。重点围绕在发挥“三个作用”中找准差距、突出优势、创造特色、补齐短板、提质量、强服务等方面开展讨论;职能科室重点围绕改进作风、创优争先、担当作为等方面开展讨论;组织部门重点围绕提振干部精气神、加强干部培训、提高能力本领等方面开展讨论;纪检部门重点围绕惩治为官不为、建立容错机制、加强作风建设等方面开展讨论;宣传部门重点围绕营造氛围、总结经验、挖掘典型等方面开展讨论。
(三)制定措施(由各科室、总支负责)。活动后期,各科室、各党总支要在深化认识、对标找差的基础上,聚焦查摆出的问题,逐条拿出整改措施,全力做好2017年各项工作。要组织开展课题研究,准确把握徐州卫生计生及我院发展的阶段性特征,找准发挥“三个作用”的优势所在、重点所在、短板所在,制定专题化推进突破方案,逐项进行分解,责任明确到人,一条一条抓好落实,确保每年有新进展,不断见到新成效。
三、活动成果
围绕通过大讨论产生的新思维、新举措,形成务实管用的制度成果、实践成果和理论成果,具体为“四个意见”和一批理论研讨成果。每一项成果要明确分管领导、牵头部门、任务分解和完成时限,真正把大讨论的成果转化为解决问题的科学决策、跨越争先的有效路径、推动发展的实际行动。
(一)发挥“三个作用”实施意见(由组织处、各总支负责)。各科室、部门要认真研究推进发展的措施,形成《2017年度对标找差、发挥“三个作用”实施意见》。
(二)干部正向激励意见(由组织处、各总支、各科室负责)。研究制定关于引领全院各级干部发挥先行作用的实施意见,切实提高干部教育培训的针对性实效性,不断突显干部考核的“风向标”作用,切实激励干部想干事、能干事、干成事,使组织、协调、督查“三大体系”真正落到实处,着力推动全院各级干部真正发挥先行作用,为“强富美高”新徐州提供强有力的组织保障和干部支撑。
(三)容错纠错机制意见(由纪委负责)。研究建立健全允许失败、宽容失误的容错纠错机制,建立备案、预防、申诉和评估机制,统筹处理好容错与责任追究、容错与刚性约束、容错与过程监督之间的关系,明确错与非错的标准,划定容与不容的界限,把先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来,把探索性试验中的失误与我行我素的违法违纪行为区分开来,把推动发展的无意过失与谋取私利的违纪违法行为区分开来,坚决查处违纪违规行为,真正为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,更好地引导社会预期、发挥政策效应,让敢担当、勇作为在全院党员干部职工中蔚然成风。
(四)调整优化“三大考核”(分别由医务处、门诊部、护理部、科教处、院办、考核办、创建办、经管办、行风办负责)。对医院各重点业务工作、创新奖、干部作风效能“三大考核”进一步调整优化,树立鲜明导向,更有针对性地抓重点攻难点。
(五)理论研讨成果(由宣传处、组织处、各总支负责)。围绕“加快补齐短板”、“加快‘区域性医疗卫生中心’建设”等方面形成一批课题成果。组织处要将发挥“三个作用”大讨论内容列入学习内容;宣传处要加强对发挥“三个作用”的研究,将大讨论形成的新思维、新经验、新举措体现到调研报告和院领导工作报告中。
四、组织机构
为确保大讨论活动深入扎实开展,在组织处设立大讨论活动指导办公室,负责活动的组织指导、沟通协调、督促检查。要组织开展专项督查,及时掌握大讨论进展情况,督促大讨论各项要求落实到位,确保大讨论活动不走过场、取得实效。